กฎการอนุญาตและเครื่องมือใหม่สำหรับรัฐบาลเพื่อเร่งการขยายตัวของพลังงานทดแทน

5 กรกฎาคม 2023

กฎการอนุญาตและเครื่องมือใหม่สำหรับรัฐบาลเพื่อเร่งการขยายตัวของพลังงานทดแทน

การปล่อยให้เกิดปัญหาคอขวดยังคงเป็นหนึ่งในอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดสำหรับการขยายพลังงานลมในยุโรป โครงการพลังงานลมขนาด 80 GW ยังคงติดอยู่ในปัจจุบันในการอนุญาตขั้นตอนการอนุญาตทั่วยุโรป แต่เรากำลังเดินไปในทิศทางที่ถูกต้อง: สถาบันในยุโรปได้ตกลงเกี่ยวกับข้อความที่แก้ไขของคำสั่งพลังงานทดแทนของสหภาพยุโรป (RED) ซึ่งจะช่วยเร่งการอนุญาตสำหรับโครงการพลังงานลมใหม่และที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ต่อไป

การลดความซับซ้อนของกระบวนการมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น เนื่องจากกลยุทธ์ความมั่นคงด้านพลังงานใหม่ของสหภาพยุโรป REPowerEU กำหนดให้มีการติดตั้งพลังงานลมเพิ่มขึ้นสองเท่าภายในปี 2573 RED ที่ได้รับการแก้ไขประกอบด้วยหลายแง่มุมที่จะเร่งการอนุญาตและช่วยให้บรรลุเป้าหมายนี้ โดยให้สถานะการหมุนเวียนที่อยู่เหนือผลประโยชน์สาธารณะ ซึ่งใช้บังคับ เช่น เมื่อโครงการถูกโต้แย้งในศาล สิ่งสำคัญที่สุดคือ ยืนยันอีกครั้งและกำหนดอย่างชัดเจนว่าใบอนุญาตใดจะต้องได้รับภายในกำหนดเวลา 2 ปี นอกจากนี้ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อเร่งการอนุญาตภายในเขตที่เรียกว่า Renewables Acceleration Zones แต่นอกนั้นก็จะถูกเร่งเช่นกัน และสำหรับนักพัฒนาความหลากหลายทางชีวภาพในตอนนี้ต้องคำนึงถึงประชากรทั้งหมดของสายพันธุ์หนึ่งๆ แทนการพิจารณาสัตว์แต่ละตัว

นอกเหนือจาก RED แล้ว WindEurope, Eclareon, Öko-Institut และ SolarPower Europe ได้รวบรวมตัวอย่างที่ดีของพลังงานหมุนเวียนที่ทำให้ลดความซับซ้อนในกรอบการทำงานของโครงการ RES-Simplify โครงการนี้จัดทำแผนผังอุปสรรคในการอนุญาตเทคโนโลยีพลังงานทดแทนทั้งหมด ระบุแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดจากประเทศสมาชิก และรวบรวมวิธีแก้ปัญหาที่รัฐบาลได้ดำเนินการแล้วเพื่อทำให้กระบวนการง่ายขึ้น ขณะนี้มีรายงานฉบับสุดท้ายแล้ว ที่นี่ และสามารถใช้เป็นแนวทางว่าประเทศสมาชิกจะทำอะไรได้บ้างเพื่อเร่งรัดการอนุญาต

การดำเนินการตามกฎของสหภาพยุโรปเป็นสิ่งสำคัญ รัฐบาลหลายประเทศได้เริ่มใช้มาตรการเร่งรัดที่อนุญาตในแง่มุมต่างๆ ในทางปฏิบัติ หน่วยงานอื่นๆ จำเป็นต้องปฏิบัติตามโดยเร็วที่สุด รวมถึงในแผนพลังงานและสภาพภูมิอากาศแห่งชาติปี 2030 ที่ปรับปรุงใหม่ด้วย อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ใช้กับระดับชาติเท่านั้น รัฐบาลจำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าแนวปฏิบัติระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นสะท้อนถึงกฎหมายใหม่ด้วย นั่นคือจุดที่การอนุมัติจำนวนมากเกิดขึ้น

เยอรมนีเป็นตัวอย่างที่ดีของประเทศที่ได้ดำเนินการไปแล้ว พวกเขาต้องการเริ่มสร้างพลังงานลมใหม่ 10 GW ในแต่ละปีภายในปี 2568 ซึ่งจะไม่สามารถทำได้ภายใต้กฎการอนุญาตเดิม แต่ตอนนี้พวกเขากำลังใช้แนวคิดเรื่องการเอาชนะผลประโยชน์สาธารณะสำหรับพลังงานหมุนเวียน ควบคู่ไปกับการระบุโซนเร่งพลังงานหมุนเวียน สิ่งนี้ได้ปลดล็อกโครงการพลังงานลมใหม่ๆ ที่อาจต้องติดค้างอยู่ในศาล ซึ่งอาจใช้เวลานานหลายปี ใบอนุญาตใหม่ในไตรมาสแรกของปีสูงกว่าปีที่แล้วถึง 61%

RED ยังมอบหมายให้รัฐบาลสหภาพยุโรปเปลี่ยนกระบวนการของตนให้เป็นดิจิทัลภายในสองปี แต่กฎเกณฑ์ยังไม่เพียงพอ รัฐบาลจำเป็นต้องมีเครื่องมือในการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล WindEurope ทำงานร่วมกับ Amazon Internet Services and products และ Accenture เพื่อสร้างโซลูชันสำหรับการอนุญาตที่สามารถช่วยการบริหารสาธารณะในการปรับปรุงกระบวนการแก้ไขแอปพลิเคชัน เราร่วมกันพัฒนา แพลตฟอร์ม EasyPermits ซึ่งขณะนี้กำลังได้รับการทดสอบกับเทศบาลเดนมาร์ก แพลตฟอร์มดังกล่าวจะนำเสนอขั้นตอนการทำงานอัตโนมัติในที่เดียว เพิ่มความแม่นยำสำหรับการใช้งาน และปรับปรุงความโปร่งใสของกระบวนการ นอกจากนี้ยังช่วยดึงดูดสมาชิกชุมชนและช่วยให้พวกเขาเข้าถึงข้อมูลโครงการที่เกี่ยวข้องและทันเวลาได้อย่างง่ายดาย ทั้งหมดนี้น่าจะช่วยให้กระบวนการอนุญาตมีประสิทธิผลมากขึ้น และในที่สุดจะมีฟาร์มกังหันลมใหม่เพิ่มขึ้นโดยได้รับการสนับสนุนจากชุมชนและได้รับประโยชน์จากโครงการ

Viktoriya Kerelska ผู้อำนวยการฝ่ายสนับสนุนและการส่งข้อความของ WindEurope กล่าวว่า: “ข้อความที่แก้ไขของ EU Renewables Directive มีกฎใหม่ที่ดีในการอนุญาต เป็นสิ่งสำคัญมากที่ประเทศสมาชิกจะนำกฎเหล่านี้ไปใช้โดยเร็วที่สุด และที่สำคัญอย่างยิ่ง กระทรวง เทศบาล และตัวแทนอนุญาตในท้องถิ่น ล้วนจำเป็นต้องปฏิบัติตามหลักการใหม่เหล่านี้เพื่อเร่งให้เกิดลมสะสม บางประเทศเช่นเยอรมนีก็มาถูกทางแล้ว สำหรับคนอื่นๆ รายงาน RES-Simplify อาจเป็นแนวทางที่ดี เนื่องจากจะสรุปตัวอย่างแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดจากประเทศอื่นๆ เพื่อการเร่งรัดการอนุญาต”